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화성, 어떻게 보존해야 하나?
문화재청·(사)화성연구회, 한국·일본·프랑스·스코틀랜드 참가 국제심포지엄 개최
2007-08-29 14:07:48최종 업데이트 : 2007-08-29 14:07:48 작성자 :   e수원뉴스

화성, 어떻게 보존해야 하나?_1
문화유산 보존을 위한 민간 참여운동을 주제로 한 국제학술세미나가 화성연구회의 주관으로 열린다. 사진은 지난 2002년 열렸던 한일 성곽 비교세미나 장면

"세계문화유산 화성을 비롯, 소중한 문화유산을 보존하는데 있어서 민간 부문은 어떤 역할을 하고 있으며 앞으로의 과제는 무엇인가?"

사실 우리나라를 비롯한 대부분 국가의 경우 조직 · 인력 · 예산 등 문화재 관리의 행정적 한계로 문화재 보존 관리에 어려움을 겪고 있는 것이 사실이어서 민간부문의 자발적인 참여가 요청된다.
 
이런 궁금증을 함께 풀어보고 보존에 대한 각국 전문가들의 지혜를 모으는 국제 심포지엄이 수원에서 개최된다.

오는 9월7일 오전 9시 40분부터 오후 5시까지 수원시 팔달구 인계동 경기도 문화의 전당 국제회의장에서 열리는 '2007 국제 학술 세미나-문화유산 보존을 위한 민간 참여운동의 현황과 과제'가 그것.

문화재청(청장 유홍준)과 문화유산국민신탁(대표 유영구)이 주최하고 사단법인 화성연구회(이사장 김이환)가 주관하는 이 세미나에서는 문화유산 보존을 위한 민간 참여운동의 필요성과 역할을 짚어보고 민간 참여를 통한 파트너십 또는 거버넌스 체제 구축 등에 관한 국가별 다양한 사례가 발표된다.

발표 주제는 ▲한국 근대문화유산 보전을 위한 시민참여운동(한국-조명래) ▲주민참여를 통한 문화재 보존 (일본-카키우치 에미코) ▲전문가 참여를 통한 문화재 보존(자비엘 그레프-프랑스) 등이다. <☞주제 발표 요약문은 기사 끝에>

이날 심포지엄 2부에는 사례발표 자리도 마련돼 있다.
▲수원 '화성'의 보존운동 사례(한국-김동훈 건축학박사, 화성연구회 부이사장) ▲주민참여 전통마을 가꾸기(일본-앗소 쓰치야 시가현립대 교수) ▲기업체 활동사례(한국-강임산 문화재청 전문위원)▲내셔널트러스트운동 사례(스코틀랜드-코이니치 맥린 스코틀랜드 내셔널트러스트 부집행위원장) 등이 발표될 예정이다.

세미나 순서는 오전 9시40분 개회식에 이어 한신대 안병우 교수(사학과)의 사회로 제1부 '문화유산 보존, 민간참여운동의 역할과 전략'을 주제로 한 각국 참석자들의 발표가 실시되며, 오찬 후인 오후 1시30분부터 진행되는 제2부에는 '국가별 문화유산 보존 민간 참여운동'에 관한 사례발표가 있다. 

이어 제3부 '문화유산 보존 민간참여 운동의 과제'를 주제로 종합토론이 펼쳐지는데 정희섭(한국문화정책연구소장)·허권(유네스코 한국위원회 서울청소년문화교류센터 소장) 씨가 토론자로 나선다.

이날 심포지엄은 참가자들의 권고문 채택을 끝으로 폐회된다. 

(사)화성연구회는 '화성사랑'을 기치로 내걸고 보존과 홍보를 위한 연구·노력을 아끼지 않는 사람들의 모임.
지난 1998년 5월 '화성을 사랑하는 사람들'의 모임으로 시작하여 10여 년 간 지금까지 △화성 바로알기 강좌 △문화유산 방문교육 및 교육자 양성 △찾아가는 화성 교육 실시 △문화유산 모니터링 활동 △문화재 지킴이 활동 △화성 미복원 시설 연구 △성신사 중건 추진 운동 △수원화성도시건축대전 개최 △화성 관련 정기학술회의 개최 △화성관련 문화재 사진모음집 발간 △화성길라잡이(한국어판·영어판·일어판) 발간 △수원예술사 발간 △화성성역의궤 영인본 발간 △화성 관련 분야별 연구결과 및 총람 발간 △화성 홍보용 자료집 발간 △국내외 성 및 세계문화유산과의 교류·답사 △1문화재 1지킴이운동 등 수많은 사업을 펼치고 있다.
현재 회원은 120여명으로서 역사학자와 공직자, 언론인, 교수와 교사, 의사, 사업가, 건축가, 도시계획 전문가, 문인, 문화유산 해설사 등 다양한 계층의 인물들로 구성돼 있으며 문화유산 사랑과 바른 보전을 위한 시민단체로서의 활동을 꾸준히 전개해 주목을 받고 있다. 

행사 문의 ☎226-7223 화성연구회

☞심포지엄 주제발표 요약
한국의 조명래 박사(단국대 교수)는 "법에 의해 뒷받침되는 '관제형 내셔널 트러스트(NT)운동'과 별도로 지역주민들의 자발운동 방식으로 이루어지는 다양한 '풀뿌리 NT운동'이 활성화되도록 해야 한다. '풀뿌리 NT운동'을 로컬 트러스트(Local Trust, LT)로 규정하고 관제형 NT운동으로 해결할 수 없는, 지역에 특수한 보전대상을 발굴하고 보전관리 하도록 하되(예, 건물트러스트, 장소트러스트, 도시트러스트 등), 특히 초기단계엔 지자체의 선도적이고 견인자역 역할이 중요하다.

 보전을 위한 재원형성과 획득된 보전자산의 관리는 시민들의 최대한 참여를 통해 이루어지도록 해야 한다. 이를 위해서는 기증, 기부, 기여 방법의 발굴과 제도화가 강구되어야 한다(예, 양도세 납부 대신 NT에게 자산기증, 소득/이윤/매출액의 일정액을 NT에게 기부 등). 신탁방법도 '소유권의 획득', '임대', '보전협약' 등으로 다양화하되, 지역의 실정에 맞는 방법을 최대한 활용하도록 해야 한다. 이를 위해서는, 당분간 소유권의 획득보다, 보전이 필요하지만 민간이 소유한 자산을 임대하거나, 소유권자와 보전협약을 맺는 방법을 십분 활용해야 한다."는 요지의 발표를 하게 된다.

일본의 가키우치 에미코 박사(일본 국립정책연구대학원 문화정책연구소장)는 미리 보낸 주제발표 원고를 통해 "일본에서는 1980년대부터 문화 및 지역이 더욱더 생활의 모든 영역에서 화두가 되기 시작했으며 사람들은 점차 문화재를 지역개발의 근간으로 인식하게 되었다. 많은 지방정부들이 각 도시의 역사적 분위기를 보전하고 사적지를 이용하기 위한 조치를 취했다. 다양한 조직체가 등장하여 문화재 보호에 활발히 개입하기 시작했다. 합법적인 법인체로서 NPO(비영리단체)를 구성하는 것을 허용하는 새로운 법률이 제정된 1998년 이래, 문화 활동에 관여하는 여러 단체를 포함하여 대략 1만 개소의NPO가 설립되었다"고 소개한 뒤 "문화유산 보존의 핵심 지원자는 관광객, 운동가, 소비자, 또는 투자자인 시민이라고 할 수 있다. 핵심 지원자들의 수를 늘리기 위한 접촉 및 노력은 필수적이라 하겠다. 이와 함께, 이러한 노력이 더욱 힘을 얻으려면 정부 지원 및 보장이 필요하다. 또한 민간 주도 방식은 더욱 존중되어야 하며 핵심 지원자들을 동원하기 위해서는 적절한 정보가 제공되어야 한다"고 주장했다.

프랑스의 자비엘 그레프 박사(솔본느대 교수)는"150개의 회원단체로 구성된 회원연합회(REMPART)는 서비스의 중요한 다양성을 전달하고 유산의 보존과 관리 주체에서 부가가치를 확산한다. 일반적으로, 그들은 국가 유산보다는 지역 유산을 더 중요하게 생각한다, 그리고 그들은 중앙정부보다는 지방정부와 더욱 협력한다. 한편, 그들은 파트너이며, 다른 한편에서는 그들은 경쟁자이다. 양자의 경우에, 그들은 그들의 협치가 분명하고 그들이 과학적 그리고 정치적 가치를 고려해 넣는 한 그들은 매우 밀접한 관계이다. 가장 민감한 이슈는 운영이나 새로운 유산의 발굴과 지지에 대한 응답이다.
이것이 몇몇 국가들이 그들의 중요성을 인식하는 이유이고 그들을 좀더 활용하는 이유가 된다. 유럽에서는 유럽 의회가 협회는'추억을 드러낼 권리'(비엔나, 1994)로부터 혜택을 받아야한다는 사실을 인식했다. 그러면 협회는 관련 있는 이해당사자가 된다"고 밝혔다.

화성

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