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허송세월에 갈등만 남은 광주 어등산 개발…여전히 안갯속
2020-03-29 08:31:00최종 업데이트 : 2020-03-29 08:31:00 작성자 :   연합뉴스

광주시·도시공사 "가능한 모든 방식 검토해 추진안 결정"
(광주=연합뉴스) 손상원 기자 = 광주의 해묵은 현안인 어등산 관광단지 개발사업의 해법 찾기가 여의치 않다.
민간 사업자 공모 조건에 수익성을 더 보장하자니 중소 상인이 울고, 기존대로라면 건실한 기업을 유인할 수 없는 구조적 딜레마 때문이다.
29일 광주시와 광주 도시공사에 따르면 두 기관은 실무추진단을 구성해 추진 방안을 논의하고 있다.
공모 조건 유지, 기존 조건 일부 또는 전면 수정, 재정사업으로 전환, 민관합동 개발 등 가능한 모든 방식을 탁자에 올렸다.
광주시는 2005년 관광단지 조성계획을 세운 뒤 삼능건설, 금광기업(광주 관광 개발), 모아종합건설, 호반건설, 서진건설 등과 사업을 추진하거나 협상했지만, 결과는 매번 포기, 결렬이었다.
최근 3년간만 해도 2017년 사업자 공모에 국제자산신탁이 단독 참여했으나 심사 결과 기준 점수에 미달해 탈락했다.
2018년에는 호반건설이 생활 숙박 시설 운영조건 이견으로 사업을 포기했으며 지난해에는 서진건설이 기한 내 협약을 체결하지 못해 우선협상 대상자 지위를 박탈당했다.
이 과정에서 광주시는 업체들과 투자금이나 이행 담보 성격의 당좌 수표 반환 소송에 휘말리기도 했다.
광주시 등은 현재 조건으로는 수익성 확보가 어려워 탄탄한 기업의 참여를 기대하기 어렵다고 인식하고 있다.
일각에서는 수익성을 더 보장하는 형태로 조건을 완화해 시민 다수가 이용할 상업·숙박 시설 등을 안정적으로 구축하는데 필요한 대형 자본을 유치하거나 시 재정을 투입해야 한다고 요구한다.
조건 완화에 반대하는 여론도 예상되는 만큼 16년 논쟁을 종식한 광주 도시철도 2호선 사례처럼 각계 시민이 참여한 공론화가 필요하다는 의견도 있다.
대형 마트, 호텔 등에만 집착해서는 또 한 번 시행착오가 뻔하다는 지적도 나온다.
상업시설 유치로 불필요한 갈등을 유발하기보다 국비 확보와 시비 투입 등으로 생태원, 놀이시설, 야영장 등 문화 관광 인프라를 조성하자는 것이다.
중소 상인 단체 활동가 출신 한 인사는 "광주시는 지난 과정의 실패를 깨끗이 인정하고 장기적으로 미래 세대를 위해 가장 효율적인 방안을 마련해야 한다"며 "백지화가 아닌 현실화 측면으로 접근해 일부 편의시설부터 조성해가면서 사회적 논의를 확대하는 것을 제안한다"고 말했다.
사업 계획을 통째로 철회하면 어떨까. 극단적이면서도 현실성도 크지 않다.
이 일대 그린벨트 해제 당시 토지를 수용당한 소유주들이 개발 없이 방치되는 땅을 돌려달라며 줄소송을 할 수도 있다.
김준영 시 문화관광체육실장은 "관광 불모지나 다름없는 광주에 새로운 관광자원은 필수적"이라며 "그동안 사업이 결렬된 원인을 분석하고 종합적인 의견을 수렴해 갈등과 논란을 극복할 수 있는 사업의 방향성을 모색하겠다"고 말했다.
sangwon700@yna.co.kr
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