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임신부 새빛공동체 TF 회의에 참여한 참여자들

저출생 시대, 우리에게 필요한 건 '함께'라는 말 수원시 출산율은 0.73명. 이 숫자는 지금 우리가 마주한 현실을 말해준다.

10년 전 11,360명이었던 출생아 수는 지금 6,575명으로 줄었고, 이제 도시는 묻기 시작한다."우리가 놓친 건 무엇일까?"그 답을 찾기 위한 첫 걸음이 바로 '임신부 새빛공동체 TF팀'이다.

회의가 아닌 공감의 시간, '정책'이 아닌 '삶의 이야기
지난 4월 15일부터 6월 19일까지 매주 목요일, 홍재복지타운 교육장에서는 특별한 회의가 열렸다. 회의라기보다는 서로의 경험을 꺼내어 조심스럽게 맞잡는 시간이었다. 단순한 정책 논의를 넘어, 임신부들이 겪는 실제 어려움과 바람을 공유하고 이를 정책에 반영하는 의미있는 자리였다. 4월 중순부터 시작한 회의는 벌써 9회차까지 진행되었다. 

이번 TF 회의에는 공공서비스디자인 전문가를 포함해, 협동조합 대표, 지역사회보장협의체 위원장, 정책 수요자인 사회복지협의회, 휴먼서비스센터, 그리고 나(e수원뉴스 시민기자), 사업담당 공무원, 사업운영 지원 공무원인 가족정책과, 보건소, 이주민정책과 등 다양한 주체가 참여했다. 총 12명의 TF팀은 단 한 사람도 빠짐없이 9회차 회의까지 함께 참여했다. 

모두가 '나는 지금부터 임신부다'라는 마음가짐으로 10개월이라는 기간동안, 임신부가 어떻게 하면 행복하게 지낼 수 있는 지를 방안을 함께 모색하는 시간이었다. 누군가가 제안을 하면 그 제안에 고개를 끄덕이는 따뜻한 눈빛이 많았던 자리. 때로는 울컥하기도 했던 순간들. 그 모든 이야기가 '정책의 씨앗'이 되었다. 

이 TF팀은 '수원새빛돌봄 시민참여형 사업'의 일환으로, 임신부 지원 정책을 직접 경험하고 제안할 수 있는 시민 참여 구조를 담고 있다. 특히 공공서비스디자인 기법을 적용해, 기존의 공급자 중심 정책에서 벗어나 정책 수요자인 임신부와 임신 예정자의 목소리에 중심을 두는 방식으로 운영됐다. '공공서비스디자인'이라는 단어가 처음에는 낯설었지만, 곧 깨달았다. 결국은 내 입장에서 정책을 다시 설계하는 방법인 것이다. 그래서 이번 TF팀이 더 특별했던 건, 임신부 당사자가 정책의 중심에 서 있다는 사실이다. 특히 회의는 단순한 토론을 넘어 사례 공유 및 실질적인 활동 중심으로 구성되어 있으며, 총 10회로 진행됐다.

'목요일'이 기다려졌던 이유
4월 중순부터 시작된 회의는 매주 목요일마다 열렸다. 그 시간만큼은 '임신부'라는 이름으로 겪는 불편함과 바람들을 있는 그대로 나눌 수 있는 공간이었다.  말을 꺼낼 때마다 누군가는 고개를 끄덕였고, 누군가는 조심스레 질문을 덧붙였다. 그 공감의 온도가 참 따뜻했다. 이번 TF회의에 시민기자 신분으로 참여한 필자는 "임신부로서 내가 겪는 불편함과 필요한 지원이 무엇인지 말할 수 있는 자리가 마련된 것이 신성하고 고무적"이고, "단순히 의견만 묻는 것이 아니라, 실질적인 정책 기획 과정과 함께한다는 점이 인상 깊었다."

혼자 외출하기 힘든 날엔 누군가 손잡아줬으면 좋겠다는 마음
진료를 다녀오고 나면 집이 더 엉망이 된다는 현실
제도는 있어도, 신청하는 순간부터 벽을 느끼는 구조
누군가 나를 '엄마'가 아닌 '사람'으로 바라봐줬으면 하는 바람

이런것들이 하나하나 이야기 주제가 되었다. 그리고 놀랍게도, 누군가는 그 이야기를 '정책의 언어'로 바꾸는 역할을 해주었다. 

참여자들은 한 명 씩 앞으로 나와 필요한 정책에 대한 의견을 내놓았다.

수원시 임신부가 임신과정에서 경험하는 문제와 필요한 정책을 자유롭게 생각나는 대로 적어서 붙이며 토론했다.

"정책회의는 나와 먼 이야기라 생각했지만, 내 삶의 경험이 정책이 되는 걸 직접 보니 완전히 생각이 달라졌다. 이 자리는 우리의 삶의 조각을 모으는 것이다"

정책은 책상 위에서 완성되는 것이 아니라, 현장에 닿는 순간부터 진짜 이야기가 시작된다. 아무리 세심하게 계획을 세워도, 실제로 실행에 옮기면 예상치 못한 어려움을 마주하기 마련이다. 

최근 수원시가 임신부를 대상으로 진행 중인 가사지원서비스 모집에서도 이런 현실이 드러났다. 기대와 달리 지원자가 많지 않아, 사업 담당자들 역시 당황스러운 마음을 감추지 못하고 있다. 이는 정책이 현장에 닿을 때 비로소 드러나는 새로운 과제이자, 앞으로 더 깊이 고민해야 할 지점임을 보여준다. 

이런 상황 속에서 TF팀은 단순히 정해진 틀에 머무르지 않고, 다양한 주제의 이야기를 나누며 정책의 방향을 다듬어가고 있다. 획일적인 복사판이 아니라, 수원시만의 색깔을 입히는 작업이 이어지고 있다. 현장의 목소리를 듣고, 그게 맞는 해법을 찾아가는 과정에서 진짜 '수원다운' 정책이 만들어질 것으로 기대된다.

우리, 이런 이야기를 나눴어요.
이러 다양한 내용들은 하나의 주제가 되어 자연스럽게 현장의 요구 사항에 어떻게 반영할 것인지에 대한 이야기를 나눴다.

여성이 결혼하고 임신을 통해 출산에 이르기까지 시간에 흐름에 따라, 필요한 정책 서비스를 직접 제안했다.

결혼, 임신준비, 임신(10개월), 출산 후 단계 중 임신 단계(10개월)에 대한 정책 서비스가 상대적으로 가장 미약했다. 또한 임신 단계에 이용 가능한 인프라는 곳곳에 다양하게 산재해 있으나, 임신부가 기존 인프라를 활용하기에는 '시의적절성' 및 '접근성' 등이 부족하다.
따라서, 임신부가 행복한 임신기간(10개월)을 보내기 위해서는 임신부가 필요한 것을 언제든 편하게 접근할 수 있는 임신부 맞춤형 정책 서비스가 시급하다.

공공서비스디자인이라는 말은 처음 들었지만, 이해하기 어려운 용어가 아니라 내 삶을 중심에 두는 방식이라는 걸 알게 됐다. 
 

우리가 바란 정책 (임신부의 행복한 10개월을 위한 실질적이고 따뜻한 지원)

회의시간에 나온 19가지의 다양한 의견들을 컨셉에 따라 속성 분석해서 한 눈에 알아보기 쉽게 정리했다.

각 정책에 대해 컨셉의 속성을 분석하고 정책 만족도와 불만족도를 평가하며 서로의 생각을 나누었다.

제안한 정책들의 실현가능성과 매력도(효율성)에 따라 점수를 매기고 있다.

4월15일 '임신부 새빛공동체 TF' 첫 회의 후, 참여자 인증 사진

임신부 프로그램 참여 및 가사지원서비스 비용지원 신청자 추가모집 홍보물(출처, 수원시)

기관별 임신부 프로그램 안내 홍보물 (출처, 영통종합사회복지관 홈페이지)

(사)수원YWCA에서 진행하는 임신부 공동체사업 프로그램 안내 (출처, 수원YWCA)

영통사회복지관 임신부 공동체 프로그램 안내(출처, 영통종합사회복지관)